تدور إشكالية هذه الدراسة حول التساؤل عن كيفية صنع سياسة الاعتراف الليبية وتقودنا هذه الإشكالية إلى جملة من التساؤلات متمثلة في ما هو الجهاز المختص بإصدار وإعلان قرار الاعتراف في الدولة الليبية؟ وهل له في ذلك سلطة تقديرية أو أنه يخضع لتوجيهات جهاز آخر من داخل الدولة؟ وهل يخضع هذا الجهاز في إصدار قرار الاعتراف لاعتبارات قانونية أو سياسية تتأثر بمستوى متغيرات الدولة الليبية؟ وإذا وجدت هذه الاعتبارات القانونية أو السياسية فما هي؟ وما مدى تأثيرها على صانع قرار الاعتراف الليبي وتأثير هذه المتغيرات على قيمة قرار الاعتراف الليبي؟ وهل يعد قرار الاعتراف هدف للدولة الليبية أو وسيلة لتحقيق أهداف سياسية أخرى؟.